A UN MES DE TERMINAR EL AÑO, LA PROVINCIA SIGUE ENTRE LAS QUE MÁS FONDOS DISCRECIONALES RECIBEN

En el acumulado de once meses, la provincia va embolsando por este concepto más de $ 53.000 millones. Si bien en la comparación con 2024 los envíos mejoran, todavía contra 2023 hay pérdidas importantes.  

En noviembre de 2025, el Chaco recibió $ 1.805 millones desde la Nación en concepto de transferencias no automáticas , un 36,9% más en términos reales que en igual mes del año pasado, pero un 94,2% menos que en noviembre de 2023 , según reveló un informe de la Consultora Politikon Chaco . 

En términos acumulados, la provincia se sigue posicionando en los primeros lugares de las que más recursos de este tipo recibieron del gobierno nacional . Así, el Chaco está quinto con el 2,4% del total de estas transferencias en los nueves meses contemplados. El monto total alcanza los $ 53.627 millones , un 55,1% más –en términos reales- que, en igual período de 2024 , pero un 80,8% menos que en los once meses de 2023. 

Observando las categorías que dan origen a los fondos recibidos por el Chaco, en noviembre pasado el mayor monto correspondió al Programa de Desarrollo de Infraestructura Municipal  - Etapa I (con un crédito de la CAF) por $ 816 millones; seguido por recursos por el programa de Universalización de la Jornada Extendida con $ 653 millones. En tercer lugar, los fondos para Evaluación Educativa por $ 155 millones, y finalmente, agrupados en el Resto con $ 181 millones. 

Desempeño nacional 

El informe revela que, en el anteúltimo mes del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 155.849 millones (etapa pagada). Con respecto a noviembre de 2024, estos envíos cayeron 32,3% en términos reales. Se trata del cuarto descenso consecutivo para estos envíos, aunque mayormente explicado, nuevamente, por la merma puntual en CABA.

En ese marco, los fondos distribuidos en noviembre no solo fueron menores a los de igual mes del 2024, sino que son los más bajos desde 2005: es decir, se trata del peor noviembre en dos décadas. 

En contraste de lo observado entre enero y agosto del corriente año, pero en línea con lo sucede desde septiembre en adelante, la participación de CABA sobre el total distribuido volvió a disminuir considerablemente: en noviembre, concentró el 31,2% de los envíos totales  (disminuyendo respecto al promedio del 60% mostrado en los primeros ocho meses del año). Por su parte, el conjunto de las 23 provincias captó el 68,8% del total del mes. De este modo, CABA (31,2%), Buenos Aires (18,1%), Neuquén (11,1%), Entre Ríos (6,3%) y Córdoba (6,1%) fueron los cinco distritos con mayor participación en el mes.  Por el contrario, en el extremo opuesto, las provincias de Río Negro y La Rioja fueron las que menos fondos recibieron en este mes de análisis (0,2% en cada caso).

Fuerte dispersión 

Respecto a los desempeños relativos, se repite un escenario de fuertes dispersiones. En ese marco, catorce distritos mostraron incrementos reales, con picos en Córdoba (+1.247.2%), Entre Ríos (+1.153,7%) y Formosa (+995,8%). Sin embargo, debe señalarse que esas variaciones tan elevadas se explican en buena medida por el muy bajo y heterogéneo punto de partida de noviembre de 2024, lo que distorsiona la comparación.

En los dos primeros casos, además, recibieron fondos que no habían captado en este mes del año anterior por convenios con Anses , lo cual eleva aún más la variación relativa. 

En este contexto, a diferencia de lo observado entre enero y agosto (pero en línea con lo que se vio en septiembre y octubre) el factor porteño explica parcialmente la caída global de estos envíos: como se dijo anteriormente, el total distribuido a las 24 jurisdicciones subnacionales cayó 32.3% real interanual,  pero al excluir a CABA del cálculo, el conjunto de provincias presentó un alza del 13,6%. Esto se da porque el distrito porteño presentó una baja del 64,2% en el mes con menores fondos captados por la medida cautelar.

Por su parte, los envíos presentan un fuerte deterioro respecto a igual mes pero del 2023, donde los fondos totales distribuidos caen 83,4%  y solamente CABA presenta subas entre el conjunto de los subnacionales. 

En junio, el Chaco captó $258.360 millones en transferencias automáticas de recursos nacionales, con una suba real de 6%.

Desembolsos por actividad 

En cuanto a las actividades con mayor volumen de desembolsos en noviembre, se destacan:

-Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864/2022 por $ 40.000 millones (25,7% del total del mes, únicamente otorgado a CABA).

-Universalización de la Jornada Extendida por $ 22.212 millones (14,3% del total, otorgado a dieciocho distritos en diferente volumen).

-Estímulo a la producción de Gas Natural por $ 18.266 millones (11,7% del total, otorgado a seis distritos en diferente volumen)

-Funcionamiento de Hospitales por $ 17.019 millones (10,9% del total, otorgado solo a Buenos Aires, CABA y Santa Cruz).

-Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales por $ 11.000 millones (7,1% del total, otorgado solo a Córdoba y Entre Ríos). 

-El resto de las actividades por las cuales se realizaron transferencias totalizaron $47.352 millones (30,4% del total).

Sin distrubición de ATN 

En noviembre no se registró distribución de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), siendo la primera vez en el año que ocurre esta situación. A su vez, el fondo ATN de noviembre totalizó $ 83.340 millones según DNAP; la ejecución del mismo, naturalmente, fue de 0%.

CABA embolsó el 50% de los recursos 

En los once meses del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 2.201.189 millones (etapa pagada). Respecto a igual período del 2024, estos envíos crecen 37,5% en términos reales, pero solo +15,4% al excluir a CABA (dado los impactos de este distrito principalmente entre enero y agosto). Sin embargo, todavía presentan el segundo menor volumen de envíos de los últimos veinte años para este período acumulado , solo por encima del 2024.

La distorsión de los envíos por ubicación territorial sigue presente en el acumulado del año: apoyado en su desempeño durante los primeros ocho meses del año, CABA todavía conserva una participación mayoritaria en la recepción de estos envíos: concentró el 50,4% en lo que va del año,  mientras que las 23 provincias, en conjunto, captaron el 49,6% restante. Por detrás del distrito porteño, se ubicaron la provincia de Buenos Aires (20,6% del total), Neuquén (3,2%), Córdoba (2,8%) y Chaco (2,4%). Por el contrario, las provincias de San Luis y La Pampa se posicionan en el fondo del ranking, con una participación del 0,3% y 0,2% respectivamente.

Respecto a los desempeños relativos, aún se observa una mayoría de casos con fuerte rebote respecto a igual período del 2024, apoyado en la base de comparación que fue un piso histórico. En ese marco, hay cinco distritos con incrementos reales interanuales superior al 100% (con pico en La Rioja con +178,4%); pero al mismo tiempo se observa que hay tres provincias con caídas, con pico en Misiones donde llega a -49,5%.

Versus 2023, sin mejoras 

A la par que se observan rebotes generalizados respecto al 2024 (y de alta magnitud en muchos casos), contra el 2023 la situación es inversa, ya que en todas las provincias las transferencias quedan muy por debajo de ese año.

En ese marco, la única excepción es CABA, donde los fondos no automáticos (por impacto de la cautelar) crecen 97,3% contra ese año, pero en el resto de las provincias muestran caídas de entre el -53% y -96%.  Esto nuevamente alteró el resultado consolidado: dada la fuerte suba en CABA, el consolidado de 24 jurisdicciones crece al 37,5% vs. 2024 y cae en 68,1% contra 2023; pero excluyendo a CABA, la suba contra el 2024 se reduce al 15,4% mientras que la caída frente al 2023 se profundiza al -83,0%.

Las actividades con mayor volumen de desembolsos en el acumulado del año son:

-Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864/2022 por $ 936.539 millones (42,5% del total del año, únicamente otorgado a CABA).

-Funcionamiento de Hospitales por $ 413.951 millones (18,8% del total acumulado, otorgado solo a CABA, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz)

-Universalización Jornada Extendida (componente del Plan Nacional de Alfabetización) por $ 245.440 millones (11,2% del total, otorgado a diecinueve distritos en diferentes volúmenes).

-Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $ 131.500 millones (5,8% del total, otorgado a quince provincias)

-Comedores Escolares por $ 127.717 millones (5,8% del total, otorgado a veintidós distritos).

-El resto de las actividades por las cuales se realizaron transferencias totalizan $346.042 millones (15,7% del total).

Sólo un 15% ejecutado del fondo de ATN

Respecto a los ATN, la ejecución de estos durante el acumulado enero a noviembre del 2025 alcanzó los $ 131.500 millones (etapa pagado), con Neuquén ($ 18.000 millones), Tucumán ($ 15.000 millones) y Salta ($ 13.000 millones) en el podio.  

A su vez, el Fondo ATN (según DNAP) totalizó en este mismo período $ 860.115 millones ; por ende, la ejecución de éste fue del 15,3% en los once meses del año, ubicándose por encima de igual período del 2024 (8,1%), aunque por debajo del 2023 (25,1%), 2022 (23,9%) y 2021 (57,9%), entre otros. De este modo, el Fondo ATN tiene un remanente sin ejecutar en este 2025, en moneda corriente, por $ 728.615 millones.

Fuente Diario Norte